通用航空飞行任务审批与管理规定_什么是通用航空空 世界简讯

通用航空空飞行任务审批与管理规定(私人飞机)

最近Earl @象牙山经常能在Tik Tok、头条等平台刷到关于通用飞机的视频或文章。一架通航飞机的价格只要几十万人民币，这让Earl @ ivory mountain着实兴奋了一把，忍不住想玩一下通航飞机，尝试一下像风一样自由的感觉。

(资料图片仅供参考)

经过一番研究，终于认识到买飞机容易，上天难的现实，于是有了今天和大家分享的这篇文章。

一、什么是通用航空空

通用航空空通用航空，根据《中华人民共和国民用航空空法》的规定，是指使用民用航空空装置从事除公共航空空运输以外的民用航空空活动，包括工业、农业、林业和林业。

根据《通用航空空经营许可管理规定》(交通运输部令2016年第31号)，共有四大类31项:

(1)A类

陆上石油服务、海上石油服务、直升机非机载负载飞行、人工增雨、医疗救援、导航空勘探、空旅游、商务飞行、私人或商业飞行驾照培训、直升机引航、飞机空托管服务、租赁飞行、通用航空/[/k0

(2)B类

空游览、直升机外载飞行、人工增雨、导航空探矿、导航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空巡逻、电力运行、导航空代管、。

(3)丙类。

私用驾照培训，航空空护林，航空空喷洒(洒)，摄影in 空，广告in 空，科学实验，气象探测；

(4)d类。

使用具有标准适航证的载人自由气球和飞艇在空内进行游览；使用持有特殊适航证的航空器开展航空空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾照培训、航空空喷洒(洒)、电力作业等经营项目。

在发达国家，民用飞机中通用航空空飞机的比例在90%以上，其中相当一部分是私人飞机。例如，美国在1978年向私人飞机开放3000米以下区域后，极大地促进了其通用航空空产业的发展。目前全球31万架轻型飞机中有22万架在美国。

二、驾驶通航飞机上天需要什么条件？

其中，这个问题和我们需要有车，有驾照，有路可以开，还需要开飞机是一样的:

1.有飞机。

一些更便宜的轻型进口飞机结构非常简单，裸机价格也就二三十万元，远不及一辆豪车的价格。但需要注意的是，这些飞机必须获得民航总局的认证，才能进入中国，满足飞行要求。能在国外飞不代表能在国内飞。

而且就像汽车不仅可以在路上跑，还需要在车管所上牌照。国航空法规定，从事非经营性通用航空空的，应当向国务院民用航空空主管部门登记。

自1999年11月1日起，中国民用航空在中华人民共和国(中国)民用航空局实施民用航空空设备权利登记制度。

飞机必须有适航证、无线电执照、国籍登记证和飞行员驾驶执照。而且，即使证件齐全，飞机也要挂靠在合法公司的名下，才有资格申请航线，否则飞不了。所以，即使有些人买得起飞机，如果证件不全，也只能算是私人收藏。

私人飞机要过好几个海关，申请“身份证”后才能成为“合法飞机”。购买私人飞机后，首先需要办理中国民用航空局颁发的适航证和飞机的国籍登记证。一般来说是指飞机的出厂合格证和“身份证”。还需要办理无线电台执照，以便空的管理部门对飞机通信设备进行检查。私人飞机必须先通过中国民航局的审查。这种审查需要很多材料，比如机主需要说明飞机的用途，飞机在哪里修理和放置，机主需要说明如何保证飞机不危害公共安全。此外，民航局还会对机主进行政治审查，是否有犯罪经历，并要求单位出具具体意见。

由于飞机是精密机器，私人个人根本没有机库、 *** 等专业设备和人员，所以国外私人飞机业主大多选择托管。

2.有驾驶执照

在民航领域，有四种类型的执照:私人驾照(PPL)、商业驾照(CPL)、航空运输驾照(ATPL)和多成员机组驾照(MPL)。飞行执照不仅应当注明驾驶员执照类型，还应当注明驾驶员的航空器空执照和运行方式执照。比如飞行员拿着私人照片(PPL)，他允许的飞机空是有引擎的水上飞机，只能目视飞行。然后在驾照类型里，他的执照是:私人照片-单引擎水上-目视飞行，这样飞行执照的描述就完整了。类似于汽车，他只能开私家车。

据了解，截至2011年底，我国共有飞行员3万多人，其中通用航空空飞行员约6000人。这6000人中，飞行教员400多人，飞行学员3000多人，作战飞行员500多人，小型运输机飞行员500多人， *** 飞行员近200人。其他约1000名飞行员主要是飞行爱好者和退休人员。由于空域的限制，它们的飞行量很小。

在中国，一名飞行员从被招募到进入驾驶舱，通常要等待很长时间。此外，各种规定和气候让自由飞行变得更加奢侈。因为国内航班空域没有完全开放，所以即使国内航校训练的时候，恰好飞机发动机已经启动，在跑道或者停机坪上准备起飞。有的部门打 *** 说有训练任务，所有的训练都要停止。训练不能及时进行，导致学员交费后非常被动。学生往往需要等待，培养周期长，收费高。而且对飞机知识的学习也不到位。国内一些航海培训机构，以培训基地为中心，飞行半径5km，以直升机送货为例。如果你上去做几个五角形的花样(有老师陪同)，就算单飞成功了，在美国，你至少需要一个人飞100英里(没有老师)才算成功。在国内空的这些发动机故障应急程序也是简化训练，其他一些训练内容“勉强”完成。要知道，恰恰是应急程序不可或缺。关键时刻是拯救飞行员和乘客的生命。一些经过简化程序培训的飞行员缺乏经验，因此他们不能直接承担机长的责任。

在美国就大胆多了，不管是训练直升机还是固定翼。报告的之一天是演示飞行。飞行驾驶和理论知识基本同步。扎实的理论可以让飞行更安全，但事实上，在控制飞机本身时，理论本身并不那么重要。重要的是感觉和练习，就像骑自行车一样。如何学习自行车的平衡原理，还是需要在实践中去练习。理论相对简单。你手机上有个app。你可以搜索一下飞行员私人备考或者商业备考，下载一个模拟题库，把里面所有的题都做几遍。模拟考试成绩不低于95分时，可以参加考试。考试时间为2小时(70分通过)，试题会涉及一些关于飞机结构和飞行原理的知识，但大部分是气象、航海、通信、飞行规则和飞行规则。根据美国联邦航空空安全管理局的规定和要求，航校141在每个执照培训过程中都需要对飞行学员进行三个阶段的测试。当你通过三个阶段的测试后，航校的教官主任会模拟学员的考核，如果认为学员的水平已经达标，会联系FAA考官进行最终的执照考试。一般情况下，飞行学员在考试开始时会进行约2-3小时的口试。通过口试后，对他们进行飞行技能测试，大约需要1.2-1.8小时。大大小小几十个科目，应急程序最重要。当你通过考试时，考官通常很好，会当场祝贺你通过执照考试。如果你失败了，你将有第二次机会来弥补你失败的飞行。

这也导致了在国外培训只需要3个月就能完成的私照，在国内甚至需要半年或者一年才能完成，而且费用要多出20万左右。

3.有路线。

低空飞行:指开放国内热议的5000m空以下的域，让通用航空空生产运营公司有出路。也就是说，民航局将大大简化私人或飞机运营公司的飞行申请，使低空飞行可行，这也是最难的部分。

在2017年之前，中国的低空飞行仍然受到很多限制。通用飞机空要想“上天”，需要经过两道“审批”:一是需要向主管部门提交飞行计划申请，确定航线和空域；获得批准后，每次飞行前，必须在起飞前提出飞行申请。整个审批流程要经过空军事、民航等部门，耗时、复杂、效率低下。

一直受制于“起飞难”的通用航空空，终于迎来了政策“松绑”。2016年发布《通用航空空飞行任务审批管理规定》，指出除9种情况外，通航飞行无需办理任务申请和审批手续。买一架私人5座直升机要1800万，但想上天要申请一个星期。这种“买飞机容易，飞上天难”的困境有望终结。经过多年酝酿，低空改革试点工作终于取得突破性进展。

2017年，期待已久的《低空空域管理和使用规定》终于落地，规定低空空域原则上是指全国真高小于1000米(含)的区域。1000米以下的low 空空域可分为控制、监测和报告空域空域三种。

以最宽松的report 空域内的航班为例。通航用户应当在起飞前一小时向飞行计划受理单位报告，飞行计划受理单位应当在起飞前30分钟报告；申报部门原则上应视为同意。如果没有，应当在起飞前15分钟通知飞行计划受理单位。航行空速度空不超过450km/h。

可以看出政策宽松了很多，但还是有一些保守的阻碍。比如1000米以下的区域划分为low 空空域，比国外5000米以下的小很多。40 km/h的限速也限制了空域的经济价值。

另一方面，国内机场资源紧张，机场及配套产业仍有很大限制。如果机场不接受你，你也没办法，这是中国的通病。因为中国通航产业的落后，国内很多机场看不起私人飞机，尤其是小型飞机，通航的经济价值受到很大限制。

在高端娱乐范围内，还是有办法采取私人航空空俱乐部的形式。有固定机场的那种，只要你有驾照，不管你有没有自己的飞机，都可以在这个空域内自由飞行(不可以租俱乐部)。但是不能随意飞出或者降落在其他地方进行体验式训练飞行，这种飞行体验就大打折扣了。

4.新机遇

有了飞机，有了驾照，有了航线，新的发展机会似乎已经准备好了。剩下的就是执法权放松法律，营造市场生态。

前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国航空空城市发展模式及投资战略规划分析报告》显示，美国航空空产业对美国经济的贡献超过1万亿美元，占美国GDP的5.4%，从业人员1110万人，薪酬总额4500亿美元。其中，通用航空空产业为美国经济贡献了1093亿美元，占美国GDP的0.65%。它间接或直接提供了110.2万个工作岗位，工资总额为691亿美元。

从美国的经验可以看出，与航运空运输业相比，一般航运空的生产较为分散，规模效益不显著。一般航运空的合理经济规模约占航运空行业总经济贡献的10%-15%。2016年，中国民航业收入6393亿元。如果达到合理的比例，中国通用航空空的收入约为640-960亿元，但实际上中国通用航空空的收入只有80亿元，占民航业总收入的1.4%左右，与合理规模仍相差一个数量级。我们的市场还是有希望的。

@伯爵象牙山最近胆子特别大，开始研究私人飞机了。但是每个人都要有梦想。我觉得可能在不久的将来，每个普通人都可以花20-30万买一架飞机，每天再花5-8万维护和飞行。人人都能坐飞机的那一天可能不远了。

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关键词： 管理规定